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日期:2019-11-24 | 作者:admin

边境贸易走私是成千上万水产品人们最关心的话题之一!重罚率高达30.6%。广西是边境贸易最大的省份。为什么只有几个试验?

分类:ejRy5m | 浏览:3922 | 评论:0

原标题:边境贸易走私,成千上万渔民最关心的话题之一!重罚率高达30.6%。广西是边境贸易最大的省份。为什么只有几个试验?

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边境贸易(Border trade)是指边境居民在中国陆地边境20公里以内,在政府批准的开放点或指定的市场上,以一定的数量或数量进行货物交换。根据《边境居民贸易条例》,边境居民通过边境居民之间的贸易进口的每人每日价值不超过8000元的水产品,可免征进口税和进口环节税。如果超过8000元,则应按规定对超出部分征收进口税和进口环节税。

许多进口商利用这一政策“将为一般贸易进口的货物分成若干部分”通过边境居民每人每天8000元的限额将货物运入中国来逃避关税。在司法实践中,一些司法机关认为这种行为构成走私,许多此类案件因走私普通货物而被判刑。

但是,利用边境贸易贸易政策将走私普通货物罪定性为逃税(以下简称“贸易逃税”)不符合法律规定,混淆了行政违法与走私犯罪的界限,对相关企业及其从业人员的权益构成极大威胁,不利于经济发展和对外开放的扩大,希望引起相关部门的关注。

[边境贸易中的“走私”案件概述/S2/]

在使用非诉讼案件搜索工具进行搜索后,共检索到58起涉及通过边境贸易进口一般贸易货物的走私案件。根据判决时间,2013年作出1项判决,2014年7项,2015年8项,2016年4项,2017年19项,2018年15项,2019年1月至9月4项。根据审判区域,广东省20起,山东省9起,云南省8起,浙江省6起,广西壮族自治区5起,福建省4起,海南省2起,河南省1起,江苏省1起,天津市1起,黑龙江省1起。偷税500万元以上35起,其中1000万元以上23起。被定罪的被告单位35个,被告183名,其中28名判处10年以上(含)有期徒刑,27名判处5年以上(含)10年以下有期徒刑,重刑率30.6%。

上述案例显示了几个特点:

(1)所有病例均发生在2012年之后。2013年决定的案件提交日期是2012年,在此之前,没有发现任何类似行为受到刑事处理。

(2)试验区相对集中。11个省、市和自治区审理了此类案件。广东省病例最多,山东、云南、浙江、广西和福建各有几例。海南、河南、江苏、天津和黑龙江只有少数病例,而其他省、市和自治区尚未检索到此类病例。事实上,通过边境居民和市场之间的贸易进口的货物遍布全国各地,该国大多数省和自治区都没有这种情况,这表明不同地方的司法当局尚未对这种行为的性质达成一致的理解。特别值得注意的是,广西是边境居民贸易量最大的省份,但只审理了少数此类案件,这表明大多数地方司法机关没有将边境居民贸易的进口视为走私。

(3)判断标准不一致现象明显。部分案件量刑较重,如山东王凯生走私普通商品,偷税金额280万元,刑期12年。广东柯某走私普通商品案件,偷税900万元,判刑13年;高华子等人在福建走私普通货物,偷税1100万元,最高处罚10年。然而,在某些情况下,刑期相对较轻,如浙江帅昌州走私普通商品案,逃税金额为890万元,刑期为三年,缓刑四年。福建林某走私普通货物案导致4880万元偷税漏税,被判处三年有期徒刑和缓刑三年。

(4)有许多案件的共犯没有得到调查。边境贸易涉及托运人、进口代理人、边境居民和海外合作企业。涉及的人数很多。然而,通常只对案件中涉及个人联系的一些人进行调查。

(5)2019年裁定的案件数量大幅下降。减少的原因可能是在2018年举行了11次私营企业研讨会后,海关反走私部门的执法标准有所放宽。

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然而,目前中国各地区的答复相互矛盾,逻辑混乱。一方面,人们认为,"逃避海关监管是一种走私形式,需要根据海关法和相关海关行政法规的规定予以承认"。另一方面,人们还认为,"利用《加工贸易手册》伪造贸易性质和走私飞行材料是当前走私犯罪活动中的常见表现,应予以严厉打击"。中国海关法律法规没有规定利用加工贸易手册伪造贸易性质是逃避海关监管的一种形式。这一答复显然违背了法律精神。

城际逃税违反了《海关法》下的海关条例

《海关法》将违反海关法律法规的行为分为走私行为和违反海关监管规定的行为。他没有逃避海关监管,而是在接受海关监管的过程中违反了一些具体规定,这是违反海关监管规定的。《海关行政处罚实施条例》第十五条规定:应当申报的名称、税则号、数量、规格、价格、贸易方式、原产地、启运地、到达地、最终目的地或者其他应当申报的项目尚未申报或者尚未申报的,分别按照下列规定处罚。有违法所得的,没收违法所得:(一)影响海关统计准确性的,给予警告或者1000元以上1万元以下罚款;(二)影响海关监管秩序的,处以警告或者1000元以上3万元以下罚款;(三)影响国家许可证管理的,处以货物价值5%至30%的罚款;(四)影响国家税收征管的,处偷税漏税30%至2倍罚款;(五)影响外汇和出口退税管理的,处以申报价格10%至50%的罚款。

将相互逃税定性为违反预测可能性原则的走私行为

共同市场进口的一般贸易货物向海关申报,并在海关监管下进口。法律没有规定这种进口方式是走私。普通人无法意识到这种行为构成走私。

中国在1994年左右开始边境居民之间的贸易,直到2012年海关缉私部门才调查和处理了第一起边境居民之间的走私贸易案件。在此之前,通过边境贸易进口一般贸易商品的现象在边境贸易开放地区十分普遍,几乎成为一些行业的行业惯例。人们普遍认为这是合法的进口方式,不可能意识到这种行为构成走私。司法机关将这种行为视为对走私犯罪的打击。事实上,他们已经超越了自己的权限,创造了新的法律规则,属于“事后法”。显然,用“事后法”惩罚那些没有故意犯罪的“罪犯”是不公平的。

政策陷阱导致的共同市场逃税

相互逃税之所以成为一种区域和行业现象,并不是少数肆无忌惮的商人肆意破坏边境居民相互贸易监管的结果,而是由于复杂的政策和社会原因。

中国的边境贸易法规并不完善。目前,关于边境贸易的唯一特别立法是海关总署和前对外经济贸易合作部1996年发布的《边境贸易管理办法》。《办法》是效力较低的部门规则,只有11条简短原则。

意见和建议

1。准确把握司法政策,依法妥善处理边境贸易违法违规问题。

边境居民与市场贸易中的违法违规问题是企业生产中的一个问题。必须坚持罪刑法定原则,严格把握走私犯罪的构成要件,准确区分违反海关监管规定的行为和走私犯罪。私营企业在生产、经营和融资活动中的经济行为,除法律、行政法规明确禁止外,不得视为违法犯罪外汇市场的逃税不应被视为走私犯罪。

2。完善边境贸易法律、法规和政策,促进边境贸易体系的法制化和规范化。

发展边境贸易是中国对外开放和经济发展战略格局的重要组成部分。积极完善边境贸易法律、法规和政策,明确形式、主体资格、准入条件、监管程序、法律责任等。明确合法经营、非法行为和犯罪之间的界限,使边境贸易有法律法规可循,并给予合法经营者稳定的期望。边境贸易海关监管体系应充分考虑边境贸易的特点,与边境贸易管理体系相衔接,统一执法标准,避免因海关执法严格而导致边境贸易萎缩。

3。加强司法监督和司法救济,依法纠正边境居民与市场贸易“走私”错案。

司法机关应当对近年来审结的边境贸易“走私”案件进行系统调查,深入了解社会背景、审判过程、审判后的社会影响以及当事人的反应。我们应该开放上诉渠道,充分听取投诉人的意见,保障投诉人的权利。坚持实事求是、纠正错误的原则,对符合再审条件的上诉案件,应当依法启动再审程序;对确有错误的有效判断,要坚决纠正。

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[宣言/S2/]

本文是根据冷冻产品的介绍编写的

法治之言

去哪里?水产行业的边境贸易走私困境

边境贸易——痛苦与幸福

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